Dagprogrammering Tien: herhalingen, Tijd voor Tien, homeshopping en belspellen

De per 16 december tot Tien om te dopen zender Talpa zal in haar dagprogrammering vooral herhalingen, het ochtendmagazine ‘Tijd voor Tien’, homeshopping en belspellen uitzenden. Dit blijkt uit de programmering van de week van 16 t/m 22 december.

De zender die voor 80 % in handen is van John de Mol neemt per 16 december het 24 uur-kanaal over van MTV Networks BV die thans nog de uitzendingen van Nickelodeon tot 18 uur verzorgt. Homeshopping zal vijf uur per dag worden uitgezonden in de nieuwe dagprogrammering op werkdagen van 06 tot 09 en van 12 tot 14 uur. Woordvoerder Maarten van Rooijen kon desgevraagd nog niet aangeven of het hier om welke uitzendingen het gaat (Tel Sell of bijv. LiveShop). Van 15:15 tot 16:15 uur zullen belspellen worden uitgezonden. Talpa zendt deze al ‘s nachts uit en gaat daar ook in de nachtelijke uren mee door. Op werkdagen zal van 09:45 tot 10:15 en van 11 tot 12 uur alsmede nagenoeg de hele zondagmorgen het programma ‘Tijd voor Tien’ worden uitgezonden, wat volgens Van Rooijen zal lijken op het RTL 4-programma Lijn4, waarin belspellen met informatie voor huisvrouwen wordt gecombineerd en bekende Nederlanders langs komen. In het weekend zal Tien ook films uitzenden. Ter gelegenheid van de start van de dagprogrammering van Tien zal op zaterdag 16 december eenmalig van 06 tot 16 uur een marathonuitzending van herhalingen van ‘Deal or No Deal’ worden uitgezonden. Woordvoerder Van Rooijen wilde overigens op voorhand niet ingaan op hetgeen de zender op langere termijn zal uitzenden.

Misleidende ‘eigen’ campagnes omtrent digitalisering ethertelevisie

Verschillende commerciële operatoren in de digitale televisiemarkt zijn eigen campagnes gestart omtrent de digitalisering van de analoge ether. Opvallend is dat daarbij elk bedrijf zijn eigen gekleurde informatie over de omschakeling geeft.

Kabelexploitant Essent Kabelcom/@Home stelt bijvoorbeeld in een persbericht ten onrechte: “Tienduizenden televisiekijkers die nu nog kijken met een spriet of harkantenne zullen daarna geen televisie meer kunnen kijken en dus verstoken blijven van Nederland 1, Nederland 2, Nederland 3 en de regionale omroep.” Canal Digitaal Satelliet en het blad TVSatellite (van SBS Broadcasting BV) stellen in een advertentie ‘de antenne verdwijnt’ met de mededeling: “Op 11 december aanstaande wordt het aanaloge ethersignaal definitief stopgezet. Dit betekent dat iedereen die nog televisie kijkt via de hark- of sprietantenne, vanaf dat moment geen ontvangst meer heeft.”

Zowel Essent Kabelcom/@Home als Canal Digitaal Satelliet/TV Satellite gaan voorbij aan het gegeven dat antenne’s soms in gebruik kunnen blijven in de combinatie met een digitale etherontvanger opdat Nederland 1, 2 en 3 alsmede de regionale publieke omroep na 11 december ongecodeerd beschikbaar blijven en wijzen alleen op het ‘alternatief’ van satellietontvangst (Canal digitaal Satelliet) of kabelontvangst (Essent Kabelcom/@Home).

Essent Kabelcom/@Home spreekt zelfs van ‘ethertelevisiegedupeerden’. Het op één na grootste kabelbedrijf gaat alle niet-abonnees in haar verzorgingsgebied aanschrijven met een aanbieding om analoge en digitale kabelteievisie twee maanden op proef te gebruiken, waarbij het nieuwe abonnees een digitale kabelontvanger cadeau doet evenals de kabelaansluitkosten. Volgens woordvoerder Bart Ledegang is de actie vooral bedacht om meer kabelklanten te verkrijgen en ‘inactieven’ te laten overwegen om (weer) kabelklant te worden.

Canal Digitaal Satelliet doet overigens geen aanbieding aan nieuwe satellietkijkers. Volgens Kees Färber, operationeel directeur van Canal Digitaal Satelliet is er over de communicatie door de overheid en de operatoren wel een bijeenkomst geweest met als doel éénduidige communicatie. Concreet is afgesproken dat de datum éénduidig wordt gecommuniceerd, maar dat over de verdere manier en oplossingen de bedrijven elk hun eigen communicatie plegen. De overheid heeft op haar beurt zelf de verantwoordelijkheid om de eigen communicatie te doen, aldus Färber. Volgens de Canal Digitaal Satelliet-zegsman is het weliswaar zo dat soms een antenne gebruikt moet blijven worden, maar volgens Färber is het uiteindelijk zo dat een consument daar bij de speciaalzaak geinformeerd wordt over hoe de zaken exact zitten en hiertoe ook met de verschillende partijen over is afgesproken dat dit gecommuniceerd kan worden. Het ministerie van OCW heeft overigens vooral ingezet op advertenties via de regionale kranten en huis-aan-huis bladen, waarin ze verwijst naar haar eigen site.

Tevoren de campagne heeft de Tweede Kamer aangedrongen op een correcte informatie richting de kijkers. Verantwoordelijk CDA-minister Maria van der Hoeven heeft hiertoe ook toezeggingen gedaan aan de Tweede Kamer.

Koninklijke KPN NV heeft een ‘Publieke Omroep Pakket’ in het leven geroepen waarbij ze een operator gebonden DVB-T ontvangers en een kleine binnenhuisantenne levert. KPN meldt daarbij niet dat de DVB-T ontvanger operator gebonden is en geen free to air/ongecodeerde DVB-T signalen kan ontvangen die niet door haar zijn ‘geaccordeerd’. Gevolg is dat de Duitse en Vlaamse multiplexen uit resp. Vlaanderen (VRT), Wallonië (RTBF) en Duitsland met deze ontvangers niet zichtbaar worden. KPN levert overigens ook een smartcard opdat de huishoudens zich aanmelden voor het commerciële DVB-T pakket, maar vermeld in haar informatie niets over andere (goedkopere) etherontvangers of andere ontvangstwijzen.

DVB-T muxen anders ingedeeld: publieke zenders voortaan met CNN International; AT 5, TV Rijnmond/TV Flevoland in hele Randstad beschikbaar

KPN Broadcast Services heeft in de Randstad een aantal frequenties alsmede de indeling van de tv-stations op de muxen gisteren gewijzigd. Eerder was de codering van de publieke landelijke en regionale zenders uitgegaan in het kader van de afspraak tussen de regering, NOS en KPN om Nederland 1, 2 en 3, Radio 1 t/m 5, Concertzender (Nieuwe stijl) alsmede de regionale radio- en tv-zenders free to air te zullen uitzenden.

In de nieuwe indeling zenden Nederland 1, 2 en 3 alsmede TV Noord-Holland, TV West, Regio TV Utrecht alsmede de regionale radiozenders samen met CNN International op één multiplex uit. De huidige indeling is volgens een informatiekanaal tot eind 2007 van kracht (in de Randstad). De ‘publieke’ multiplex blijft daarmee ingezet worden ten behoeve van de commerciële activiteiten van Koninklijke KPN NV die op deze capaciteit de van origine Amerikaanse commerciële nieuwszender CNN International codeert in Conax ten behoeve van haar betaaltelevisiepakket dat ze in DVB-T aanbiedt. Eerder heeft de minister van OCW, Maria van der Hoeven in de Tweede Kamer aangegeven dat een dergelijke constructie niet was toegestaan. Tot gister werden de Vlaamse VRT-zenders als onderdeel van het commerciële KPN-pakket gecodeerd op dezelfde frequentie als Nederland 1, 2 en 3 uitgezonden. De VRT-zenders zijn (gecodeerd) verhuist naar een KPN-multiplex waar nog zes andere tv-stations op worden uitgezonden. Overigens is het opvallend dat Radio 1, 2, 3FM, 4 en 5 alsmede de Concertzender op een KPN-mux (ongecodeerd) worden uitgezonden, terwijl TV Flevoland en TV Rijnmond apart op een mux met het commerciële BBC World worden uitgezonden en voortaan in de hele Randstad beschikbaar zijn. Op diezelfde frequentie zendt ook het publieke AT 5 gecodeerd uit als onderdeel van het betaalde KPN aanbod, en is daarmee voortaan in de hele Randstad beschikbaar.

Uit de nieuwe frequentie-indeling blijkt dat de NOS en KPN nog steeds frequentieruimte uitwisselen, waarbij de NOS voor een publiek doel toegewezen frequentie aan Koninklijke KPN NV ter beschikking geeft ter commerciële exploitatie. Dit gebeurt overigens sinds 2003.

Bert Bakker (D66) en Ton Elias (VVD) niet verkozen in Tweede Kamer, oud-Colorful Directeur Martin Bosma wèl voor PVV

Nu de officiele uitslagen van Tweede Kamerverkiezingen bekend zijn, is ook bekend gemaakt wie wel en niet in de Tweede Kamer verkozen zijn.

Van de (huidige) media/telecom-woordvoerders zijn Martijn van Dam (PvdA, 3497 stemmen), Joop Atsma (CDA, 16169 stemmen), Ewout Irrgang (SP, 1587 stemmen), Naima Azough (GroenLinks, 10654 stemmen), Kees Vendrik (GroenLinks, 5680), Charlie Aptroot (VVD, 1638 stemmen) en Arie Slob (ChristenUnie, 4612 stemmen) herkozen.

Fadime Örgü (VVD) en Fenna Vergeer-Mudde (SP) waren niet langer verkiesbaar; Ton Elias (VVD), voormalig journalist en PR-strateeg is niet verkozen, maar is de eerste opvolger indien een VVD-kandidaat/kamerlid zich terugtrekt. Elias (1861 stemmen) maakte voor de verkiezingen kenbaar geinteresseerd te zijn in de post media in de Tweede Kamer.

Bert Bakker die jarenlang de mediawoordvoerder was voor D66 is niet herkozen in de Tweede Kamer. De Hagenaar verkreeg 8375 stemmen. Het aantal voorkeurstemmen en het aantal stemmen op D66 was te weinig voor een plek van de nummer ‘3’ op de kandidatenlijst in de Tweede Kamer. Fatma Koser Kaya – die op plek 6 van de D66 kandidatenlijst stond – is samen met Alexander Pechtold en Boris van der Ham met voorkeurstemmen verkozen.

Bij de Partij voor de Vrijheid/Groep Wilders is Martin Bosma (42) verkozen. Bosma was directeur van het multiculturele radiostation Colorful Radio, toen deze zender in handen was van Erik W. de Vlieger (via de Nederlandse Radio Groep). Bosma heeft de afgelopen jaren steeds rechtsere standpunten verkregen. Volgens de website van de PVV zal Bosma – die ook oud-journalist is – zich namens de negen zetels tellende radicaal rechtse politieke partij, bezig houden met media en cultuur in de Tweede Kamer. Bosma verkreeg 391 stemmen en behoort daarmee samen met drie PVV-kamerleden tot de verkozen Tweede Kamerleden waarop afgelopen woensdag het minst gestemd is.

Nieuw kabeltarief UPC Nederland: 16,05 euro per maand; Essent Kabelcom/@Home: 15,49 euro/maand

Het nieuwe analoge standaardpakket geharmoniseerde kabeltarief van UPC Nederland wordt per 1 januari 2007 16,05 euro per maand. Dit meldt woordvoerder Mark Zellenrath desgevraagd. De digitale tv-tarieven blijven ongewijzigd. Daarmee kost UPC Digital per januari 2007 voortaan 18,21 euro per maand (inclusief analoog) en het diigtale ‘extra’ pakket voortaan 20,21 euro per maand (inclusief analoog en digitaal basisaanbod).

De geharmoniseerde tarieven van de andere grote kabelaars zijn nog onduidelijk. Casema en Multikabel – die beiden onderdeel zijn van Zesko Holding willen desgevraagd nog geen openheid over de tarieven geven. Volgens de algemene voorwaarden moeten de meeste kabelaars uiterlijk 1 december hun tarieven kenbaar maken die ingaan op 1 januari 2007. Het standaardtarief bij Multikabel is thans 15,45 euro per maand; volgens een woordvoerder verandert er wel ‘iets’. Casema heeft vorig jaar haar tarief niet verhoogd. Uit de inmiddels bekend gemaakte tariefsverhoging van Casema blijkt dat het tarief naar 15,45 euro per maand zal gaan (is nu 14,95 euro per maand) om de inflatie over 2005 en 2006 te corrigeren (in 2006 was er geen tariefsverhoging).

Bij Essent Kabelcom/@Home zal het nieuwe geharmoniseerde standaardpakket tarief 15,49 euro per maand zijn. Thans is het standaardtarief aldaar 15,20 euro per maand.
De verhoging bij Essent Kabelcom/@Home is vanwege ‘hogere externe kosten’ en de prijsindexering.
CAIW verhoogt per 1 januari haar standaardtarief met 1 euro per maand naar 13,95 euro per maand.

UPDATE: nieuw tarief Casema officieel openbaar gemaakt!

RTL 4, RTL 5, RTL 7, SBS 6 en Veronica TV evenals Talpa uiterlijk 1 juni volledig in breedbeeld

RTL 4, RTL 5 en RTL 7 zullen niet zoals aangekondigd op 1 januari, maar op 1 juni 2007 volledig in het breedformaat anamorf 16:9 uitzenden. Dit blijkt uit een schrijven aan reclamerelaties die de Nederlandse dochter van de in Luxemburgs gevestigde Bertelsmann-dochter heeft verstuurd. “Omdat enkele omroepen op technisch gebied nog niet volledig gereed zijn om gezamenlijk met ons op 1 januari 2007 over te gaan op het uitzenden in breedbeeldformaat, hebben we in onderling overleg besloten om een gemeenschappelijke overgangsdatum later in het jaar te kiezen,” zo schrijft Jules Hartog, ‘manager audiovisuele services’ van RTL Nederland Sales BV.

Het uitstel is volgens RTL Nederland een gevolg van het gezamenlijk optrekken in het breedbeeld maken van de uitzendingen van de grote op Nederland gerichtte(commerciële) televisiestations.

Alhoewel de reclamerelaties van RTL Nederland Sales BV al op 1 maart 2007 hun reclamespotjes in breedbeeldformat kunnen aanleveren schrijft het bedrijf dat deze ‘vanaf 1 juni 2007′ in het formaat ’16:9 Full Height Anamorphic (16F16)’ zullen worden uitgezonden.

SBS Broadcasting BV (Net 5, SBS 6 en Veronica TV) alsmede Talpa/Tien zullen hun uitzendingen eveneens in anamorf breedbeeld gaan verzorgen. Talpa kondigde al eerder aan in (anamorf) 16/9 te zullen uitzenden, en zendt thans de meeste van haar produkties in letterbox uit. Een woordvoerder laat desgevraagd weten dat ‘een eerdere start voor de niet-commerciele content iedere omroep zelf kan regelen. Talpa is nog bezig met de laatste technische voorbereidingen en kan derhalve nog geen exacte startdatum noemen.’ De verwachting is dat Talpa nog voor het einde van dit jaar volledig anamorf in breedbeeld zal utizenden.

SBS Broadcasting BV bevestigde het voornemen om op 1 juni volledig over te gaan met haar drie zenders in breedbeeld. Volgens woordvoerder Eric Eljon is het streven om op alle infrastructuren (digitale kabel [DVB-C], digitale satelliet [DVB-S], IPTV en digitale ether [DVB-T]) waarop anamorf breedbeeld kan worden doorgegeven dit ook te doen. SBS wil haar reclamerelaties daarbij zoveel mogelijk tegemoet komen opdat voortaan in één formaat voor alle zenders reclame kan worden aangeleverd.

Hoe de publieke landelijke omroep (Nederland 1, 2 en 3) met de breedbeelduitzendingen om zal gaan is nog niet helemaal duidelijk; afgelopen middag kon hierover nog geen opheldering gegeven worden.

Bij de oorspronkelijke aankondiging van RTL Nederland om op 1 januari 2007 in breedbeeld uit te zullen zenden, was al duidelijk dat niet via alle infrastructuren anamorf zo zou zijn. Via satelliet wil RTL Nederland de signalen vanuit Luxemburg in letterbox gaan uitzenden. Canal Digitaal Satelliet voert hier nog overleg over.

Bert van der Veer: ‘TV Oase: start 1 juli’

TV Oase start op 1 juli 2007. Dit zei Bert van der Veer tijdens een bijeenkomst voor programmaraden die door Kabelraden.nl is georganiseerd. Van der Veer (o.a. oud-RTL en Veronica programmadirecteur, thans regisseur van Pauw & Witteman) is door de in oprichting zijnde televisiezender gevraagd voor de invulling van de programmering. Van der Veer zei in antwoord op de vraag hoe de betrokkenheid thans vanuit PCM Uitgevers NV is, dat dat hem ook niet duidelijk is, aangezien het in de optiek van Van der Veer onduidelijk is met welk PCM Uitgevers men te maken heeft. Daarmee doelt Van der Veer op de situatie bij de uitgever die (mede-)eigenaar is van o.a. de Volkskrant, NRC Handelsblad, Trouw, Arrow Media Groep en het Algemeen Dagblad. PCM Uitgevers besloot afgelopen week niet deel te nemen aan de gratis krant die Marcel Boekhoorn wil lanceren. De positie van de topman Ton aan de Stegge is daarmee volgens het Financieele Dagblad in het geding gekomen nu de aandeelhouders APAX Partners en de Stichting Democratie & Media met elkaar in discussie zijn over de te voeren strategie en de Stichting Democratie & Media overweegt om een meerderheidsbelang in PCM Uitgevers NV terug te kopen.

TV Oase heeft volgens Bert van der Veer ook zonder PCM Uitgevers NV afdoende investeerders om op te kunnen terugvallen. De zender in oprichting is een initiatief van de oprichter van IDTV, Harry de Winter. De ‘kwaliteitszender’ wil zich met veel talkshows, informatieve programma’s (‘verdieping en duiding’) alsmede films richten op het hoger opgeleide deel van Nederland. Voor drie jaar tijd wordt een budget van 150 miljoen euro uitgetrokken. Sommige programmaraden – die welwillend tegenover de zender staan en soms al een positief hebben gegeven – vroegen zich af of TV Oase daadwerkelijk van start gaat, aangezien de zender meermaals startdata heeft genoemd, maar haar start uitstelde.

TROS-interim directeur Bartelds ziet wel wat in PvdA plan

Scheidend TROS-interim directeur Bob Bartelds ziet wel wat in het plan van de Partij van de Arbeid om te komen tot een fusiemodel van omroepverenigingen (met afschaffing van het idee van omroepleden) om te komen tot een zenderconcessiemodel. Dit zei Bartelds spontaan in reactie tijdens een door de Audiovisuele Federatie Nederland georganiseerde verkiezingsdiscussie met kandidaat-kamerleden over het publieke mediabeleid. Alhoewel Bartelds nog tot slechts begin december aan zal blijven als interim-directeur na de bestuurscrisis bij de TROS, omvatten de uitspraken van Bartelds een volstrekt andere mening dan de afgelopen week opgestapte TROS-voorzitter Karel van Doodewaerd. Van Doodewaerd schreef nog op 10 november in de ‘eigen’ TROS-uitgave TROS Kompas ‘de publieke omroep is staatsomroep geworden’ en ‘omroepen zijn verworden tot produktiemaatschappijen die in competitie met elkaar op bestelling mogen leveren,’ waarbij de ex-TROS voorzitter het systeem van ledenomroepen verdedigde met de stellingname dat deze ‘vanuit een stroming beantwoorden aan de wens van de Nederlandse kijker en de eigen achterban. Een aanbod dus vanuit het publiek.’. Van Doodewaerd heeft de afgelopen jaren veelal in zeer felle bewoordingen geageerd tegen de gedragingen van de NOS Raad van Bestuur en de mediapolitiek die Balkenende II en III hebben uitgevoerd, omdat de ex-TROS voorzitter de ‘macht’ bij de omroepverenigingen wenst te behouden en de nieuwe bij wet vastgelegde verhoudingen nooit accepteerde.

De PvdA stelde bij monde van mediawoordvoerder, kamerlid en kandidaat-kamerlid Martijn van Dam het plan voor om middels een geleidelijk proces van een enkele jaren te komen tot een zenderconcessiemodel waarbij organisaties meedingen naar een publieke zenderconcessie. Het idee van Van Dam is dat omroepverenigingen zich daartoe zullen clusteren en een fusie aangaan tot één organisatie. De publieke verantwoording voor de pluriformiteit en de publieke taak moet volgens Van Dam eveneens anders georganiseerd worden, aangezien ledentallen niet per se maatgevend zijn. Thans bepaalt met name het ledental het publieke uitzendrecht in het publieke bestel, waarbij de publieke landelijke omroepen samen met SBS Broadcasting BV (Veronica Magazine/TVSatellite) in feite met elkaar een omroepbladenmonopolie in stand houden. Los daarvan ligt er een intiatiefwetsvoorstel om de publieke omroepgegevens daartoe vrij te maken.
De SP liet zich in het debat bij monde van kandidaat-kamerlid Jasper van Dijk verleiden enigszins mee te gaan in het model van de PvdA, maar de SP heeft in haar eigen programma opgenomen vast te houden aan het verenigingenmodel. Het CDA verdedigde in de discussie samen met de VVD het verenigingenmodel, al hekelde de VVD de grote bureaucratie, hoeveelheid managers en vergaderingen. Ton Elias zei namens de VVD voorstander te zijn van nog verder gaande sturing vanuit de Raad van Bestuur en wil opnieuw een efficiencybezuiniging inboeken van nog eens 15 %, terwijl het CDA in discussie de ‘macht’ juist weer terug wil geven aan omroepverenigingen. Elias zei dat hoe een nieuwe bezuinigingsronde moet worden opgelost niet aan hem is, maar aan de professionals. Opvallend was overigens verder aan het debat dat alle grote partijen voorstander zijn van een brede publieke omroep. Zoals bekend is dit voor de VVD een nieuw standpunt, die daaraan toevoegt dat de STER moet blijven, terwijl de PvdA en SP voorstander zijn van een geleidelijke afschaffing van reclame op de publieke zenders, al erkenden de partijen nog geen adequate financiering te hebben gevonden om dit te compenseren, wat wel noodzaak is, aldus beide partijen.

Concertzender Nieuwe Stijl wordt Radio 6 per januari 2007

Concertzender Nieuwe Stijl zal per januari 2007 worden omgedoopt in Radio 6. Dit kondigde Kees Toering, zendercoördinator Radio 2 en Radio 5 namens de NOS Raad van Bestuur in antwoord op vraag van DutchMedia aan tijdens een workshopsessie van ondersteuningsorganisatie KabelRaden.nl. In september jl. wijzigde de Concertzender op de kabel en satelliet haar format en zendt sindsdien jazz, wereldmuziek, crossover en culturele programma’s uit die deels te horen waren op Radio 2, Radio 4 en Radio 5. Concertzender Classic – oftewel de zender die tot begin september jl. op de kabel te horen was, zendt nog enige uren per dag alsmede ‘s nachts en op zaterdagen overdag alsmede zondagmiddag op de tot Radio 6 om te dopen zender uit. Concertzender Classic zendt haar volledige programmering overigens op dit moment alleen via internet uit. Toering nuanceerde later desgevraagd zijn in de bijeenkomst verkondigde naamswijziging met de mededeling dat de formele beslissing en bekendmaking daartoe nog genomen moet worden door de NOS Raad van Bestuur.

Neventaken publieke omroep vergaand verruimd & voortaan politiek besluit

Het wel of niet verrichten van neventaken door de publieke landelijek omroep(en) is voortaan een politieke beslissing, mag concurrerend zijn aan commerciele omroepen en hoeft niet langer aanvullend te zijn aan de hoofdtaak van de publieke landelijke omroep.

Het is voortaan de minister van OCW die vooraf toestemming verlenen voor nieuwe neventaken (die niet onder de hoofdtaak vallen) van de NOS. CDA-minister Maria van der Hoeven heeft hiertoe een Algemene Maatregel van Bestuur uitgevaardigd die het Commissariaat voor de Media heeft geopenbaard. Neventaken zijn in feite de publieke landelijke radio-, tv-zenders, alsmede websites die naast Nederland 1, 2, 3 en Radio 1 t/m 5 worden vervaardigd.

Tot nu toe moest het Commissariaat voor de Media (achteraf) een oordeel geven over de toelaatbaarheid van neventaken van de publieke landelijke omroep en daarbij toetsen op het niet concurrentievervalsend zijn van die activiteiten. Tevens mochten die geen schade toebrengen aan de hoofdtaak, maar moesten daarmee wel verband houden (oftewel aanvullend zijn daarop). Voor regionale en lokale omroepen blijft het Commissariaat voor de Media wèl bevoegd, maar vervallen – net als voor de publieke landelijke omroep – de restrictieve voorwaarden.

De beleidswijziging licht Van der Hoeven toe in haar toelichting die ze aan de Tweede Kamer heeft gestuurd: “Evenals de hoofdtaak zijn neventaken dan ook te beschouwen als publieke taken die onderdeel uitmaken van de publieke opdracht. Een toets op het verband met de hoofdtaak is dan overbodig. En gelet op de wettelijke mogelijkheid van publieke financiering dient ook de toets op concurrentievervalsing geen doel.” De CDA-mediaminister wijst verder op de interpretatieverschillen die daarover bestaan en die ‘in de weg staan aan de ontwikkeling van nevenactiviteiten van de publieke omroep’. De minister beroept zich in haar Algemene Maatregel van Bestuur op de in de Mediawet opgenomen zinsnedes dat nadere regels gesteld kunnen worden. Verder schrijft Van der Hoeven dat omroepen zelf het beste in staat zijn om de strategische keuzes te maken en te onderbouwen. De NOS Raad van Bestuur kan toetsen of de neventaken van belang zijn voor de uitvoering van de taakopdracht van de publieke omroep. Als het aan Van der Hoeven ligt worden de neventaken opgenomen in het vijfjaarlijkse concessiebeleidsplan die de minister van OCW dient goed te keuren, maar maakte urgentie dat dit eerder geregeld diende te worden. De NOS Raad van Bestuur kan deze daarom – zo schrijft Van der Laan – met een onderbouwing opnemen in de jaarlijkse meerjarenbegroting, die na adviezen van de Raad voor Cultuur en het Commissariaat voor de Media door de minster worden beoordeeld. De onderbouwing moe aansluiten bij de algemene taakomschrijving van de publieke omroep en de ‘sociale, culturele en democratische behoeften van de samenleving’.

Voor ‘oude’ nevenactiviteiten die voor 6 oktober jl. zijn gestart geldt dat het ‘oude’ regime blijft gelden. Dit betekent concreet dat de behandeling van de zaak omtrent het toegestaan zijn van het kanaal van de Stichting Colorful Radio waarop FunX supported by BNN uitzendt, bij de rechter doorgang kan verkrijgen. Dit kanaal kon blijven bestaan bij de gratie van een schorsing van een Commissariaatsbesluit van Medy van der Laan. In het nieuwe regime zou een dergelijk aanvraag alleen buiten de publieke landelijke omroep alleen door de Mediaminister te hoeven worden goegdgekeurd. Het nieuwe regime is overigens een gevolg van het van kracht laten worden van een mediawetswijziging waarbij een zinnetje over de randvoorwaarden van de neventaken is geschrapt. Die wijziging is een invulling van EU-regelgeving, waarbij de Tweede Kamer in de Mediawet gekozen heeft voor het vrijlaten van de invulling daarvan..

Het Commissariaat voor de Media zegt desgevraagd het volledig eens te zijn met de Algemene Maatregel van Bestuur. “Dit is hoe het Europeesrechtelijk hoort.” Het gaat daarbij om het gegeven dat met publieke omroepmiddelen gefinancierde taken in opdracht van de overheid wordt ingevuld. Daarbij kan overigens op meerdere manier daar invulling aan worden gegeven.

Martin S. Banga, voorzitter van de Nederlandse Vereniging voor Commerciele Radio (NVCR) en werkzaam voor Sky Radio Groep zegt namens de landelijke commerciele radiostations ‘chagrijnig’ te worden van deze maatregelen van politieke zijde. “Waar zijn we mee bezig in dit land? De discriminatie tussen publieke en commerciele omroep wordt steeds erger. Publieke omroepen mogen in het wilde weg groeien en geld op staatskosten uitgeven, terwijl wij op de achterhand zitten. De publieke omroep mag naar hartelust experimenteren met nieuwe distributie en formats; vervolgens hebben wij het nakijken. Moedeloos wordt je ervan.”
De NVCR had aangaande de Algemene Maatregel van Bestuur een bezwaar ingediend bij de Raad van State heeft eveneens in een vraag aan Eurocommissaris Neelie Kroes gevraagd wat de Europese Commissie hiervan vindt.

Jeroen Wassenberg, woordvoerder van de NOS Raad van Bestuur zegt desgevraagd dat de Algemene Maatregel van Bestuur nu maakt dat de publieke omroep breed kan opereren, belemmeringen wegneemt en conform de wens is van de NOS Raad van Bestuur. De NOS Raad van Bestuur heeft overigens wel een beleidslijn geformuleerd in een poging om de themakanalen te structureren.

SBS Broadcasting BV op haar beurt zegt bij monde van woordvoerder Eric Eljon dat “op zich de wetgever blijk geeft te begrijpen dat langzaam het onderscheid tussen televisie en internet verdwijnt, daar kunnen we inkomen. NOS Politiek24, ga lekker kamerdebatten uitzenden! Wat niet moet gebeuren is dat het de markt gaat verstoren. En op moment internetsites of themakanalen die reclamegeld uit de markt halen is dat punt daar ook; daar zijn we tegen. We hebben eerder al gesteld dat we geen publieke, maar een commerciele omroep hebben die door de staat wordt gefinancierd. Of de minister nu toetst, of het Commissariaat voor de Media, daar gaat het niet uit. Het gaat om de uitkomst dat zolang de publieke omroep zich beperkt tot de publieke taken er niet zo veel aan de hand is, maar met de STER is er al snel wat aan de hand.” SBS Broadcasting BV wil zich zelf niet mengen in de discussie over wat wel en niet een publieek taak is, maar maakt wel bezwaar tegen situaties waarin concurrentieel wordt ingezet door de publieke themazenders, zoals bijvoorbeeld in het geval van Sterren.nl die bijvoorbeeld bij Casema commerciele zenders van de kabel heeft gestoten om te concurreren met het commerciele TV Oranje.
============================================
REDACTIONEEL COMMENTAAR

Met deze beslissing lijkt Van der Hoeven een op het eerste gezicht juridische technocratische
maatregel te hebben genomen, maar het tegendeel is waar. Immers de maatregel is zeer vergaand en grijpt diep in het Nederlandse mediabestel. Uiteraard is het een gegegeven dat media niet langer per medium opereren maar veelal crossmediaal en dat publieke (thema)kanalen die (vrij) digitaal verspreid worden onderdeel worden van een publieke taakopdracht. In die zin zijn de activiteiten van maar liefst 17 themakanalen van de NOS Raad van Bestuur zeer ambitieus.

Het nieuwe beleid is echter dat het concurrentiebeding niet meer van belang wordt geacht voor de neventaken van de publieke omroepen. De nieuwe situatie betekent in feite dat de kleur van de mediaminister/staatssecretaris bepaalt – met nauwelijks een wetgevend kader – welke neventaken de publieke landelijke omroep kan uitvoeren. Dat is niet alleen een verder gaande politisering van de publieke landelijke omroep, maar geeft ook de mogelijkheid voor ongecontroleerde groei van de neventaken van de publieke omroep. In de oorsprong van de huidige Mediawet was opgenomen dat de ‘raison d’être’ van de publieke landelijke omroep vervat was in de hoofdtaak die via drie tv-netten en vijf radiostations wordt uitgezonden. Deze kanalen moeten dan ook thans (wettelijk) voor iedereen vrij beschikbaar zijn (Nederland 1, 2 en 3 alsmede Radio 1, 2, 3FM, 4 en 5).

Oftewel in simpele taal: de breed beschikbare publieke zenders die in de kern alles moeten bieden wat een publieke omroep hoort te bieden. Dit idee wordt losgelaten met deze Algemene Maatregel van Bestuur, omdat bepaalde taken voortaan ook via themazenders uitgevoerd mogen worden. Dit is weer het gevolg van het doorvoeren van een wijziging in de mediawet. En dat is weer het gevolg van EU-regelgeving. De discussie is dan hoe die zou moeten worden geimplementeerd. De Tweede Kamer had er voor kunnen kiezen om op een andere manier om te gaan met belastingmiddelen gefinancierde activiteiten. Bijvoorbeeld of door dit te beperken tot de drie tv-zenders en vijf radiostations, of door in de wet nadere voorwaarden daaraan te stellen en de publieke taken beter te definieren.

Hoe mooi en interessant de themakanalen van de publieke landelijk omroep ook zijn, op twee kanalen na, zijn deze niet breed beschikbaar en meestal alleen tegen extra betaling (en worden daarmee in feite betaaltelevisiezenders) beschikbaar in het digitale televisiepakket (de lagere kwaltieitinternetuitzendingen daargelaten). Zo vraagt Casema bijvoorbeeld 9,95 euro extra per maand, en afhankelijk van de distributeur zijn bepaalde zenders wel en bepaalde publieke zenders niet beschikbaar. Denkbaar is dat vanuit deze gedachte een publieke taak als kunst en cultuur voortaan via de zender Cultura (NPS) wordt uitgevoerd. Het is denkbaar dat bepaalde informatieve programma’s dan niet meer op Nederland 1, 2 of 3 worden uitgezonden, maar alleen nog via NOS Journaal24 of NOS Politiek24. Daarnaast kan de publieke omroep gerust alle mogelijke zenders lanceren, zolang de politieke dekking van de minister bestaat. In feite is ze daar al mee gestart bij de lancering van de 17 (!) themakanalen, waarbij niet op basis van inhoud kanalen zijn gelanceerd, maar eerder op basis van de gedachte ‘elke omroepvereniging zijn eigen kanaal’, en ‘hoe meer, hoe beter’! Wat is immers het publieke nut van Sterren.nl naast Oranje TV? Wat is het nut van meerdere publieke educatieve themazenders met elk een beperkte programmering? Wat is het nut van meerdere religieuze zenders met elk een beperkte programmering? Maar ook de vraag omtrent bepaalde andere internet-activiteiten die de publieke landelijke omroepen met deze Algemene maatregel van Bestuur mogen ontplooien komt op. Te denken valt aan nieuwe meer commerciele activiteiten die in het verlengde zullen liggen van de huidige activiteiten. Waar begint dit en waar eindigt dit? Die vraag is niet beantwoord in het beleid zoals officieel neergelegd, maar heeft vergaande consequenties voor het doen en laten van de publieke omroep.

DAVID DE JONG